Evropska komisija predložila je međusobno priznavanje Garancija porekla za električnu energiju iz obnovljivih izvora između Evropske unije i kvalifikovanih zemalja članica Energetske zajednice, što bi potencijalno moglo da otvori novo tržište sertifikata za proizvođače u Srbiji, Crnoj Gori i širem regionu Zapadnog Balkana.
Komisija je predlog podnela 7. septembra, uoči mogućeg razmatranja na Ministarskom savetu Energetske zajednice u decembru.
Priznavanje bi omogućilo da se odgovarajuće Garancije porekla izdate u zemljama Energetske zajednice prenose u sisteme EU i koriste za dokazivanje porekla električne energije iz obnovljivih izvora. Sertifikati iz EU bi, zauzvrat, imali recipročan tretman u odobrenim ugovornim stranama.
Ova promena mogla bi da poveća vrednost regionalnih projekata iz obnovljivih izvora, posebno onih koji električnu energiju prodaju kroz korporativne PPA ugovore. Do sada su ograničenja u priznavanju sertifikata iz trećih zemalja ograničavala pristup dubljem i likvidnijem tržištu Garancija porekla u EU.
Priznavanje se ne bi automatski primenjivalo na sve članice Energetske zajednice. Svaka zemlja prošla bi procenu Evropske komisije i morala bi da bude uvrštena na listu odobrenih zemalja.
Uslovi uključuju punu primenu pravila o obnovljivim izvorima energije i tržištu električne energije usklađenih sa pravilima EU, pouzdano nacionalno telo za izdavanje sertifikata, kontrole protiv prevara i dvostrukog računanja, usklađenost sa standardom CEN-EN 16325, kao i recipročno priznavanje sertifikata EU.
Nacionalna tela za izdavanje sertifikata takođe bi morala da budu članovi Asocijacije tela za izdavanje sertifikata (AIB) ili da primenjuju ekvivalentan sistem nezavisnih godišnjih revizija. Pre odobrenja bila bi potrebna najmanje tri uspešna tehnička testa prekograničnog prenosa sertifikata.
Srbija već ima nacionalni registar Garancija porekla, dok registri funkcionišu i u Crnoj Gori, Albaniji, Severnoj Makedoniji, Republici Srpskoj i nekoliko drugih jurisdikcija Energetske zajednice.
Za proizvođače električne energije iz obnovljivih izvora, pristup tržištu sertifikata EU mogao bi da poboljša cene PPA ugovora i obezbedi drugi izvor prihoda uz prodaju električne energije. To bi takođe moglo da pomogne industrijskim potrošačima u Srbiji i Crnoj Gori da podrže tvrdnje o potrošnji električne energije iz obnovljivih izvora koje zahtevaju kupci iz EU.
Međutim, priznavanje Garancija porekla samo po sebi neće utvrditi stvarne ugrađene emisije električne energije uvezene u okviru CBAM-a.
Garancija porekla dokazuje obnovljivo poreklo jednog megavat-sata za potrebe izveštavanja i objavljivanja podataka. CBAM zahteva zaseban fizički i ugovorni lanac koji povezuje konkretno proizvodno postrojenje sa ovlašćenim deklarantom u EU, proizvodnju po satima, prekogranične nominacije i nezavisno verifikovane količine uvezene električne energije.
Predlog stoga otvara vredno novo tržište, ali ne predstavlja prečicu. Najvredniji proizvod biće kombinacija priznate Garancije porekla, fizičke isporuke i dokaznog paketa usklađenog sa CBAM pravilima.
