Revizija rumunske vlade ukazala je na značajne nedoumice u vezi sa strukturom planiranog projekta malih modularnih reaktora (SMR) u zemlji, dovodeći u pitanje transakciju sa zemljištem, ravnopravni model vlasništva i raspodelu finansijskih rizika između državne kompanije Nuclearelectrica i privatnog partnera Nova Power & Gas.
Projekat predviđa izgradnju postrojenja zasnovanog na tehnologiji malih modularnih reaktora na lokaciji nekadašnje termoelektrane na ugalj u Doiceštiju. Razvoj se sprovodi kroz zajedničko preduzeće sa jednakim vlasničkim udelima, pri čemu i Nuclearelectrica i Nova Power & Gas poseduju po 50 odsto udela.
Državni revizori zaključili su da finansijska izloženost dva vlasnika možda nije proporcionalna njihovim vlasničkim udelima. Nuclearelectrica je obezbedila najveći deo sredstava uloženih u razvojnu fazu projekta, dok je Nova Power & Gas doprinela početnim kapitalom od približno 4 miliona evra i zemljištem povezanim sa projektom.
Centralna zabrinutost revizije odnosi se na činjenicu da je zemljište, prema navodima iz izveštaja, prvobitno kupljeno sredstvima koja je obezbedila Nuclearelectrica, pre nego što je kasnije preneto u strukturu projekta preko privatnog partnera. Zbog toga su revizori doveli u pitanje da li je Nova Power & Gas zaista ostvarila ekonomski ravnopravni doprinos dovoljan da opravda svoj vlasnički udeo od 50 odsto.
Izveštaj je takođe pokazao da odabrana lokacija nije bila preferirana lokacija identifikovana tokom ranijih konsultantskih analiza. Navodno je konačna kupoprodajna cena bila značajno viša od vrednosti korišćene u proceni konsultanata, što je otvorilo pitanja u vezi sa procesom donošenja odluka i komercijalnom osnovom same transakcije.
Revizori su ocenili da sporazum između vlasnika raspodeljuje prava, odgovornosti i projektne rizike na način koji pogoduje privatnom partneru. Njihovi nalazi ukazuju da bi Nuclearelectrica mogla da snosi veći deo razvojnih i finansijskih rizika, bez odgovarajućeg nivoa kontrole ili ekonomske zaštite.
Ova analiza dolazi u osetljivoj fazi razvoja projekta. Uslovi potrebni za donošenje konačne investicione odluke nisu bili ispunjeni do kraja juna, dok i dalje postoje otvorena pitanja u vezi sa troškovima izgradnje, finansijskom strukturom, konkurentnošću električne energije na tržištu i raspodelom rizika tokom izgradnje.
Rumunsko ministarstvo energetike ranije se protivilo predlozima menadžmenta da se ponovo otvori tehnička i finansijska analiza projekta. Predstavnici vlade tada su ocenili da nije predstavljeno dovoljno dokaza koji bi opravdali novu procenu. Međutim, najnovija revizija sada pruža širu osnovu za ponovno razmatranje takvog stava.
Mali modularni reaktori (SMR) promovišu se kao potencijalni izvor dispečabilne niskougljenične električne energije, ali projekti prve komercijalne primene ove tehnologije nose značajne rizike u pogledu troškova i realizacije. Projekat u Doiceštiju moraće da reši ne samo pitanja tehnologije i izdavanja dozvola, već i ključna finansijska pitanja: ko snosi troškove početnih radova, ko pokriva eventualna prekoračenja budžeta i na koji način se procenjuje vrednost zemljišta i razvojnih prava.
Revizija sama po sebi ne znači obustavu projekta, ali povećava verovatnoću izmene vlasničkih aranžmana, dodatnih procena vrednosti i detaljnije analize pre nego što Rumunija uloži značajna javna sredstva u ovaj projekat.
