Više od 40 posto ukupne potrošnje u Republici Srbiji “izašlo“ na otvoreno tržište
Prošla godina godina svakako je predstavljala veliki iskorak u liberalizaciji tržišta električne energije u Republici Srbiji. Početkom primene tržišnih pravila uspostavljen je koncept balansne odgovornosti i definisana su načela balansnog tržišta električne energije zasnovana na potpuno tržišnim principima.Od 1. januara 2013. godine svi potrošači priključeni na prenosnu mrežu izgubili su pravo na javno snabdevanje, odnosno morali su da snabdevanje električnom energijom obezbede po tržišnim uslovima.
Gubitak prava na javno snabdevanje za pomenute kupce značio je i obavezu rešavanja pitanja balansne odgovornosti, koje su oni praktično rešili potpisivanjem ugovora o prodaji električne energije sa potpunim snabdevanjem. Ovim postupkom kupci su svoju balansnu odgovornost preneli na snabdevač a električnom energijom. Sumiranje 2013. godine u jednoj rečenici moglo bi se svesti na sledeće – jasno definisanje zakonske i podzakonske regulative i uspostavljanje koncepta balansne odgovornosti rezultiralo je efikasnijim radom elektroenergetskog sistema, a samim tim i pojavom većeg broja učesnika na tržištu električne energije u regulacionoj oblasti JP EMS. U skladu sa Zakonom o energetici, naredna faza u procesu liberalizacije tržišta električne energije, nastupila je 1. januara 2014. godine.
Naime, poslednjim danom 2013. godine, za sve krajnje kupce električne energije koji nisu domaćinstva i mali kupci, a priključeni su na distributivnu mrežu (srednji i niski napon) prestala je da važi obaveza javnog snabdevanja. Na slici 1. Prikazano je stanje na tržištu električne energije sa aspekta snabdevanja krajnjih kupaca u 2014. godini.
Uzimajući u obzir da je električna energija za pokrivanje gubitaka u prenosnoj i distributivnoj mreži takođe kupljena u procesu tržišnog nadmetanja snabdevača električnom energijom, može se zaključiti da je u ovom trenutku više od 40 posto ukupne potrošnje u Republici Srbiji “izašlo“ na otvoreno tržište. Gubitak prava na javno snabdevanje za kupce na distributivnom nivou značio je i obavezu rešavanja pitanja balansne odgovornosti, što je rezultiralo formiranjem novih balansnih grupa. Ovim je tržište električne energije dobilo potpuno drugu fizionomiju od one koju je imalo u 2013. godini. Prepoznate su nove uloge učesnika na tržištu, gde se pre svega misli na ulogu operatora distributivnog sistema u procesima promene snabdevača i obračuna odstupanja balansnih grupa. Naime, operator distributivnog sistema, odnosno u ovom trenutku pet privrednih društava sa tom ulogom, ima obavezu sprovođenja postupka promene snabdevača i obezbeđenja mernih podataka za kupce priključene na distributivni nivo.
Problem svakako predstavlja činjenica nedostatka adekvatnih električ nih brojila na mestima primopredaje električne energije na distributivnoj mreži, koja bi za potrebe odstupanja balansnih grupa mogla na satnom nivou da beleže ostvarenu potrošnju kupaca. Problem je prevaziđen definisanjem profila potrošnje kojima se podaci o potrošnji kupaca dobijeni sa trenutnih brojila (ukupna potrošnja za posmatrani period) pretvaraju u neophodne satne vrednosti.
Ovako dobijene satne vrednosti potrošnje nisu u potpunosti tačne, a da bi se obezbedili što precizniji podaci o ostvarenoj potrošnji, definisano je više profila potrošnje (profili za različite tipove potrošača; vodilo se računa da li je u pitanju radni ili neradni dan, odnosno period u godini). Sve ovo trebalo bi da predstavlja prelazno rešenje, a krajnji cilj svakako bi trebalo da bude ugradnja odgovarajućih brojila, kao što je to urađeno na svim mestima primopredaje električne energije na prenosnoj mreži.
Samo sa jasno definisanim ulogama, pravima i obavezama učesnika na tržištu, kao i potpuno transparentnim pristupom informacijama, može se očekivati pojava novih učesnika i stvaranje zdrave konkurencije u tržišnoj oblasti Republike Srbije
U skladu sa međunarodnim obavezama, nastavljen je proces organizovanja zajedničkih aukcija za dodelu prekograničnih prenosnih kapaciteta. Nakon uspešno organizovanih aukcija sa operatorima mađarskog i rumunskog prenosnog sistema u 2013. godini, postignut je dogovor o organizovanju zajedničkih aukcija u 2014. godini i na granicama Srbija- Bugarska i Srbija-Hrvatska. Trebalo bi istaći da se uvođenjem zajedničkih aukcija na navedenim granicama u potpunosti uredila raspodela prekograničnih prenosnih kapaciteta sa zemljama članicama Evropske unije. Na slici 2. Prikazan je način raspodele prenosnih kapaciteta na granicama regulacione oblasti JP EMS u 2014. godini.
Uzimajući u obzir očekivanja u 2014. godini zasnovana na realnim prognozama, ali i do sada urađenom u energetskom sektoru, kada je tržište električne energije u pitanju, slobodno se može reći da je Srbija na dobrom putu ka potpunoj liberalizaciji tržišta električne energije.
Međutim potrebno je istaći da samo sa jasno definisanim ulogama, pravima i obavezama učesnika na tržštu, kao i potpuno transparentnim pristupom informacijama, može očekivati pojava novih učesnika i stvaranje zdrave konkurencije u tržišnoj oblasti Republike Srbije.Balansna odgovornost koncipirana na ovakav način, razvoj balansnog tržišta električne energije, funkcionalan elektroenergetski sistem i sigurno snabdevanje kupaca električnom energijom predstavljaju osnovu za uspostavljanje organizovanog dan unapred tržišta električne energije u Srbiji.
U zavisnosti od brzine usklađivanja srpskog zakonodavstva sa propisima Evropske Unije, promene svesti učesnika na tržištu,kao i razvoja informacione infrastrukture, zavisiće brzina integracije u regionalno, odnosno jedinstveno evropsko tržište električne energije.
Izvor EMS
