Sa stepenom naplate od 102 odsto u ovoj godini i smanjenjem gubitaka električne energije na 14,45 procenata, EPS bi mogao da ostvari značajne uštede i uveća prihode. – Potrebni su odgovarajuća podrška pravosudnih organa i znatno veće angažovanje distributivnih privrednih društava
Naplata isporučene električne energije i što manje izgubljenih kilovat-sati u distribuciji, to jest njihovo svođenje na nivo tehničke uslovljenosti, dva su resursa, uz adekvatnu cenu struje, na kojima se gradi piramida poslovnih rezultata u svakoj jedinstvenoj elektroprivrednoj kompaniji kakva je „Elektroprivreda Srbije“. Otuda se i u EPS-u na cenu struje, naplatu i gubitke gleda kao na bazne elemente mogućih dometa u ostvarivanju ciljeva poslovne politike, podjednako na nivou JP EPS, kao i u njegovim zavisnim privrednim društvima. Naš razgovor sa mr Željkom Markovićem, pomoćnikom direktora Direkcije EPS-a za distribuciju, vodili smo u vezi sa povećanjem naplate i smanjivanjem gubitaka, jer je za najveći broj kupaca u Srbiji cena električne energije još regulisana kategorija i u nadležnosti regulatornog tela i organa vlasti.
Odgovornost i uslovljenost
– Naplata potraživanja i smanjivanje gubitaka međusobno su uslovljeni i gotovo nerazdvojive aktivnosti u distribuciji. Tačnije je reći da naplata manja od fakturisane realizacije generiše gubitke, ako ne direktno, ono posredno. Praksa da se kupci koje isključujemo sa mreže samovlasno iznova priključuju stvara klimu mogućeg priključivanja kako ko hoće, iako se većina isključenih poveže preko brojila i distribucija može da očita njihovu potrošnju. Ipak, to je nedisciplina koja vodi ka rasprostranjenosti krađe struje, sa kojom se distribucije bore već nekoliko decenija – kazao je Marković i istakao da slaba naplata, u stvari, ide ruku pod ruku sa velikim komercijalnim gubicima električne energije u distribuciji.
On je podsetio da je početkom ove godine Direkcija EPS-a za distribuciju usvojila Akcioni plan za smanjivanje gubitaka, koji je, u osnovi, zbir mera sadržanih u planovima PD za distribuciju. U tom akcionom planu postavljen je cilj da se do kraja 2013. godine gubici električne energije smanje na 14,45 procenata, i to sa nivoa od 15,16 odsto, koliko su iznosili prošle godine.
– Sa ovakvim smanjenjem gubitaka EPS bi ove godine uštedeo 1,27 milijardi dinara. I to nije sve. Ukoliko bi se gubici smanjili za samo pola procenta više od planiranog, to jest sveli na 13,95 odsto, dodatno bi se uštedele 2,2 milijarde dinara. Ukupno, ako bismo ove godine kroz distributivni sistem izgubili samo 13,95 odsto preuzete električne energije, u kasi EPS-a ostalo bi ušteđeno 3,47 milijardi dinara, računajući prema prosečnoj ceni kWh od šest evrocenti za kilovat-sat – objasnio je Marković.
Na našu opasku da su i prethodnih godina donošeni akcioni planovi za smanjivanje gubitaka, da su u početku ove aktivnosti, pre skoro celu deceniju, beleženi dobri rezultati, a da je onda došlo do pada rezultata i njihove varijabilnosti, koja se i dalje ispoljava, Marković je kazao da je situacija sada postala očiglednija sa primenom novog Zakona o energetici i uvođenjem mrežarine, to jest naknade za korišćenje distributivnog sistema. Na gubitke iznad prihvaćenih distribucije će i dalje plaćati porez, ali “neodobreni“ gubici povlačiće i odgovornost preduzeća i rukovodstva.
– Direkcija EPS-a za distribuciju zasada nema instrumente da poteže pitanje odgovornosti za neizvršavanje postavljenih ciljeva i zadataka. U mogućnosti smo da definišemo plan, i to u saradnji sa privrednim društvima, da podsećamo i podstičemo na postizanje odgovarajućih rezultata. Više od toga nije u nadležnosti direkcija EPS-a. Ali stvari će se menjati sa jačanjem korporativne uloge u EPS grupi, koja podrazumeva jasno postavljene i nadležnosti i odgovornosti. Ipak i u ovakvim uslovima realno se može očekivati da će sva PD ED uložiti velike napore da smanje gubitke, jer će samo tako i uz pomoć bolje naplate moći da postignu pozitivno poslovanje – rekao je Marković.
Podsetivši da je za realizaciju mera predviđenih Akcionim planom za smanjivanje gubitaka neophodna odgovarajuća podrška pravosudnih organa, koji će ujednačenom sudskom praksom i efikasnošću pomoći da se stane na put krađi struje, naš sagovornik je dodao da i u distribucijama treba da postoje jasno definisane i razgraničene odgovornosti za neizvršavanje zadataka, ali i nagrađivanje za dobar rad. On je pri tome skrenuo pažnju da svi gubici ne nastaju samo zbog krađa, zastarelih mernih uređaja ili neočitavanja. Prema njegovim rečima, uz one neizbežne tehničke gubitke ide i određeni broj izgubljenih kilovat-sati zbog neadekvatno planirane mreže, velikih opterećenja pojedinih vodova ili trafostanica, na jednoj starni, i nedovoljno iskorišćenih pojedinih objekata i delova mreže, na drugoj. Sve to doprinosi da zbirno EPS godišnje gubi više od četiri milijarde kilovat-sati.
Cilj veći od planiranog
Za razliku od varijabilnosti u kretanju gubitaka električne energije, u naplati je poslednjih godina, ukupno gledano, postignut sasvim dobar trend, koji se ogleda pre svega u tome da je učinak pretprošle, a naročito prošle godine bio veći od planiranog. Naš sagovornik kaže da se upravo na takvoj već ustaljenoj praksi sada priprema operativni plan za uvećanje naplate, sa krajnjim ciljem da se u 2013. godini dostigne stepen naplate od 102 odsto, iako je Planom poslovanja za ovu godinu zacrtano 96 procenata.
– Kod opredeljivanja za ovako visoku naplatnu kotu imamo u vidu da su neka PD za distribuciju odskočila od proseka i kontinuirano postižu dobre rezultate. Neka su slabija i moraće više da se potrude da postignu ciljani stepen naplate u ovoj godini. To znači da sistematično i uporno opominju neplatiše i da primenjuju sve zakonske mere za prinudnu naplatu, kao što su isključenje i utuženje dužnika – istakao je Marković.
On je podsetio da su dužnici protekla dva meseca imali mogućnost da dugovanje iz 2012. godine otplaćuju na rate i da im se pri tome otpusti ukupan iznos kamate na taj dug. Takođe rekao je i da je počela primena odluke resornog ministarstva o energetski zaštićenom kupcu, što znači da će deo kupaca sa nezavidnim socijalnim položajem dobijati mesečno određenu količinu kilovat-sati besplatno. To znači da distributeri neće, kao do sada, morati da se snebivaju da li ili ne da isključe struju nekome ko je lošeg materijalnog stanja. Svi ostali, a i zaštićeni ako prekomerno troše, moraće uredno da plaćaju račune. Naš sagovornik je skrenuo pažnju da akcija isključenja velikih dužnika s početka maja neće ostati kratkoročna, već postati stalna.
– Nažalost, najveći deo dužnika nije iskoristio dvomesečnu akciju „Bez kamate na rate“, jer je reprogramirano samo 8,5 milijardi dinara duga iz prošle godine, tačnije četvrtina od mogućeg. Ali, i sa ovakvim rezultatom mi moramo da budemo zadovoljni, jer je platežna moć građana opala. Činjenica je, međutim, da neka PD za distribuciju nisu blagovremeno krenula sa obaveštavanjem i podsticanjem kupaca da iskoriste ovu pogodnost. Oni koji su postigli najbolje rezultate najviše su i radili. Otuda očekujemo da će i visoko postavljeni cilj za stepen naplate u ovoj godini podstaći sve distribucije na povećan angažman za ostvarenje ovog cilja – naglasio je Marković.
Iskustvo u kontroli
Na naše zapažanje da se nije sistematski pratilo kakve efekte daju preduzete mere za smanjivanje gubitaka električne energije, kao što je, na primer, postavljanje mernih uređaja na trafo-polju, Marković je kazao da je upravo u Pogonu EDB-a u Krnjači, gde je on doskora bio rukovodilac, napravljena podrobna analiza kako se merenjima na trafo-polju kontroliše potrošnja. Rekao je da je rezultate te analize iz zime 2002/2003. saopštio na savetovanju distributera u zajedničkom radu sa koleginicom Jelenom Stević i da se pokazalo da su gubici na niskom naponu najveći u januaru, najhladnijem mesecu u godini.
– Za osam izabranih transformatorskih stanica, kod kojih su zabeleženi veliki gubici, izvršena je detaljna kontrola mernih mesta, i to istog dana za sva brojila na određenom trafo-polju. Kontrolu su obavljale tri kombinovane ekipe radnika iz tri radne jedinice, a iz tih TS napajalo se ukupno 1.415 potrošača ili 5,7 odsto ukupnog broja potrošača na konzumnom području Pogona Krnjača. U 4,31 odsto slučajeva kontrolisanih potrošača utvrđene su neispravnosti. Kod 22 potrošača ili 1,55 odsto otkrivene su krađe električne energije, a od toga 10 krađa na glavnom vodu i 12 na brojilu. Na osnovu tih rezultata mi smo planirali akcije kontrole i usmeravali ih prema određenim sredinama i kupcima – rekao je Marković, dodavši da je to, nažalost, bila jedina u distributivnom sektoru EPS-a podrobnija analiza efekata merenja na trafo-polju
izvor;kwh
