Za ostvarene izuzetne rezultate u naplati čestitke zaslužuju svi koji su na ovom poslu radili tokom više godina, a ne samo u 2012. – Formiraće se dva nova privredna društva EPS – a, operator i snabdevač, a PD za distribuciju ostaju takva kakva jesu i radiće na ime i za račun novog operatora i snabdevača.
U elektroprivrednoj delatnosti, ovu godinu, u koju smo tek zakoračili, obeležiće ponajviše promene u distributivnom delu, posebno u EPS – u, ali i kod svih onih koji kreiraju milje unutrašnjeg tržišta električne energije. Shodno zakonskim obavezama, distribuciju treba rasteretiti svih drugih poslova, kako bi mogla pod ravnopravnim uslovima da pruža usluge svim budućim snabdevačima električne energije. Sa Dejanom Vasićem, direktorom Direkcije EPS – a za distribuciju, ovaj razgovor ipak nismo počeli pitanjem da li će osnivanje operatora distributivnog sistema i snabdevača zaista izazvati tektonske poremećaje, kako je koliko još prošle godine najavljivano, ili barem kolika je doza uznemirenosti među distributerima, koja je nedavno izbila na površinu, zbog najavljenog razdvajanja delatnosti. Krenuli smo od naplate kao najsvetlijeg primera dobrog poslovanja EPS – a u protekloj godini.
– Sa ostvarenom naplatom od 98, 97 odsto fakturisane realizacije – rekao je Vasić – elektrodistributivna privredna društva EPS – a postigla su u 2012. Godini izuzetno dobar rezultat i na tome treba čestitati svima koji su u ovom poslu učestvovali. To je nivo naplate koji se ostvaruje u razvijenim zemljama Evropske unije, što znači da je EPS u celini ovim rezultatom dostigao jedan od važnih standarda u elektroenergetici zemalja EU. Naravno, nije to moglo da se dosegne u kratkom, jednogodišnjem periodu. Iza ovog rezultata stoje godine mukotrpnog i istrajnog rada svih poslenika u ovoj delatnosti, koji i zajedno i pojedinačno zaslužuju da im se čestita na uspehu. Ovakva naplata u 2012. Godini omogućuje da se više uloži u infrastrukturu, posebno mernu, što će se odraziti na dalje poboljšanje naplate i smanjivanje gubitaka električne energije.
Visok procenat naplate postignut je u teškim ukupnim finansijskim uslovima u Srbiji i pri značajno smanjenoj platežnoj moći građana. Da li je takav uspeh rezultat efikasne primene mera prinude (opomene, isključenje, utuživanje) ili je više reč o nečem drugom?
Sve to što ste naveli doprinosi boljoj naplati. Ipak, ja bih na prvo mesto stavio kontinuitet napornog rada distributera, kojim je svim kupcima dato do znanja da račun za struju mora da se plati i da naplata nije kampanjska akcija. Druga strana ovog uspeha EPS – a jeste to da najveći deo kupaca električne energije uredno izmiruje svoje obaveze za isporučenu električnu energiju, što je svojevrsna civilizacijska tekovina u odnosima EPS – a i kupaca.
Kako objašnjavate da ukupna dugovanja za struju i dalje rastu?
Prošle godine procenat naplate bio je bolji nego u prethodnih pet godina. Nažalost, ni to nije pomoglo da se zaustavi rast potraživanja od dela kupaca. Početkom 2012. Bilo je 83 milijardi dinara duga. Na devetomesečju dug kupaca dostigao je 95 milijardi dinara, a od toga 78 milijardi dinara bili su dugovi stariji od 60 dana. Reč je, dakle, o godinama nagomilavanim dugovima, koje će poslovodstvo EPS – a i resorno ministarstvo uskoro početi da razrešava. Veliki udeo u ovim dugovima su kamate, koje su ranije obračunavane po starom zakonu naplate „kamate na kamatu“. Prema pripremljenom modelu, koji će se naći pred Vladom Srbije, namera je da se deo kamata otpiše, kako bi se kupcima omogućilo da ostatak duga otplaćuju u rate, to jest reprogramiraju. Realno, međutim, treba reći da u ovim potraživanjima EPS – a ima dosta nenaplativog duga, ne samo zato što kupac ne može da ga izmiri, već i zato što knjigovodstveno zaduženje ne odgovara stanju na terenu. Ponegde nema ni brojila, ni kuće, a ni čoveka na kojeg se brojilo vodi, a mi ga knjižimo kao dužnika. Prema tome, otpis dela kamata biće prilika da distribucije iščiste svoje knjige i rasterete se balasta nenaplativih dugova.
Uredne platiše ne gledaju blagonaklono na oprost duga, pa ni dela kamata.
U pravu ste, ali treba imati u vidu da EPS već godinama stimuliše uredno plaćanje računa popustom od pet odsto. Dodatno je popust od 11, 89 procenata za mesečnu potrošnju do 350 kilovat – sati, a nedavno je resorno ministarstvo uvelo i 15 odsto popusta na mesečnu potrošnju do 500 kilovat – sati u zimskom periodu. Takođe, značajna sredstva izdvajao je EPS proteklih godina na ime popusta za pojedince i porodice u stanju materijalne potrebe, koji, nažalost, mnogi nisu koristili iako su imali pravo, a sada je sa socijalnim kartama i to pitanje uređeno i uvedena je kategorija „energetski zaštićen kupac“. Svima koji spadaju u tu kategoriju mesečni račun za struju umanjivaće se za 120 kilovat – sati.
Pomenuli ste smanjivanje gubitaka. Do sada nijedan plan od početka ovog veka nije doveo do željenog cilja. Ima li izgleda da se ovo stanje brže promeni?
Gubici električne energije su i dalje noćna mora EPS – a i njegovih distribucija. Ipak, pogrešan je utisak da se nije radilo na realizaciji planova za smanjivanje gubitaka. Pre bih rekao da nisu svi dovoljno radili, ali „Elektrovojvodina“, na primer, svela je svoje gubitke sa 12, 23 u 2011. Na oko 11, 5 procenata u prošloj godini. Sličnih primera ima i u pojedinim ograncima ostalih PD, čiji su ukupan učinak srozali delovi tih preduzeća koji su se oglušivali o ove svoje obaveze, tako da su ukupni gubici svih PD u EPS – u krajem septembra prošle godine iznosili 14, 3 odsto. Pri tome, osnovni nedostatak dosadašnjih planova za smanjivanje gubitaka bio je što su u njima definisani tehničke mogućnosti i ciljevi, ali ne i motivisanost za postizanje rezultata. Na zahtev generalnog direktora EPS – a, mi smo u Direkciji za distribuciju napravili predlog plana da se i zaposleni, i privredna društva i njihovi ogranci motivišu za postizanje rezultata. I kolektiv i pojedinac moraju da znaju kakvu će korist imati od toga ako smanje gubitke. Predložili smo formiranje stalnih ekipa za kontrolu i čitav niz stimulativnih mera. Jedan od bitnih aspekata ovih mera biće i dalje ulaganje u mernu infrastrukturu i u tom pogledu želim da naglasim da je krajem decembra objavljen tender za nabavku iz sredstava EPS – a oko 30. 000 brojila i mernih grupa, namenjenih svim PD. Biće dobro ako taj tender uspe od prve, tim bolje jer je ovo tek interventna nabavka budući da stanje naše merne opreme nije dobro.
Najintrigantnije pitanje, koje je pred Novu godinu više zainteresovalo javnost nego ijedan drugi aspekt poslovanja EPS – a, nismo slučajno ostavili za kraj. Da li je kao model za razdvajanje u distribuciji ostala „statusna promena“?
Ne, nije ostala. Predloženo je drukčije rešenje, a to je da se osnuju dva nova privredna društva, operator i snabdevač, kao što je osnovano i PD za obnovljive izvore. Sva PD za distribuciju ostaju onakva kakva jesu i ona će raditi u ime i za račun operatora distributivnog sistema i snabdevača, koji bi trebalo da dobije status javnog. Ova nova PD potpisaće ugovore sa PD ED, koja će za svoj rad dobijati odgovarajuću naknadu. Kao rukovodilac Radnog tima za osnivanje PD operatora i PD snabdevača, mogu da kažem da u ovom trenutku, s obzirom na to da je zakonski rok već prolongiran, a od 1. Januara 2014. Na tržište ide oko 4. 000 kupaca na srednjem naponu, drukčije nije moglo. No, na ovaj način omogućujemo da se temeljito objasni šta znači obaveza koju je Srbija preuzela potpisivanjem Sporazuma o Energetskoj zajednici jugoistočne Evrope i na šta nas obavezuje novi Zakon o energetici. Najvažnije je da na ovaj način stvaramo preduslove da distribucije i EPS u celini još uspešnije posluje i razvija se.
Ako ide po analogiji, onda će ova nova PD biti, u stvari, grinfild preduzeća. Da li je tačnije reći virtuelna?
Niti će se ta PD osnivati po principu grinfild investicije, jer im je osnova u JP EPS – u, niti će raditi virtuelno. Imaće svoj osnivački kapital, a poslovaće na osnovu jasno definisanih ugovora sa PD za distribuciju. Za ovu varijantu, koja je jednostavnija od „statusne promene“, opredelilo se poslovodstvo EPS – a, a o njoj treba da se izjasne Upravni odbor EPS – a, resorno ministarstvo i Vlada Republike Srbije.
Objedinjavanje delatnosti
– Osnivanje dva nova privredna društva EPS – a ima cilj da se na nivou jedinstvene kompanije objedine delatnosti operatora distributivnog sistema, kod jednog PD, i snabdevača, kod drugog. Privredna društva za distribuciju vršiće usluge održavanja distributivnog sistema i distribucije električne energije, odnosno snabdevanja kupaca, na ime i za račun PD ODS i PD JS. Da podsetim, operator ostaje u domenu regulisane delatnosti, jer su mreže u javnoj svojini, a snabdevač, ako bude javni, imaće regulisane cene u delu javnog snabdevanja dok god ga bude, dok će deo energije moći da plasira pod tržišnim uslovima – istakao je Vasić.
Izvor Kwh