Prema procurelom dokumentu u koji je EURACTIV imao uvid, Evropska komisija planira da 24. oktobra podnese Evropski paket energije vetra, sa ciljem da ojača industriju vetra u EU rešavanjem izazova sa kojima se suočava.
Energija vetra se smatra ključnom za zamenu fosilnih goriva i povećanje domaće proizvodnje energije, ali EU zaostaje ako želi da ispuni svoje klimatske i energetske ciljeve do 2030. godine.
„Energija vetra je obnovljiva, u izobilju dostupna u EU i sigurna. Od ključne je važnosti da ispunimo ciljeve EU za dekarbonizaciju i isporučimo čistu, pristupačnu i sigurnu električnu energiju našim domaćinstvima, našoj industriji i sve više našem transportnom sektoru”, navodi se u jednom od nacrta koji su procurili.
Ali uprkos svom značaju i potražnji za više obnovljivih izvora, sektor se bori sa problemima. Svi najveći proizvođači vetroturbina prijavili su značajne gubitke u poslovanju u 2022. godini, upozorava se u dokumentu, pozivajući se na Međunarodnu agenciju za obnovljivu energiju.
„EU ne može udvostručiti tempo primene energije vetra bez zdravog, održivog i konkurentnog lanca snabdevanja, a industrija vetra ne može biti zdrava bez jasnog i sigurnog niza projekata, privlačeći neophodna finansijska sredstva i takmičeći se u jednakim uslovima na globalnom nivou”, upozorava se u nacrtu akcionog plana koji poziva na „neposrednu akciju”.
Evropski paket za energiju vetra ima za cilj da reši ova pitanja sa „Akcionim planom za energiju vetra” i komunikacijom o „Ostvarivanje ambicija EU u pogledu obnovljivih izvora energije na moru”.
Nacrti dokumenata, koje je Euractiv video i koji su podložni promenama pre objavljivanja, izlažu šta je EU uradila na promovisanju energije vetra i obnovljivih izvora energije na moru, uključujući nove zakone i novac, i koji su dalji koraci potrebni da bi se pomoglo industriji.
Nacrt akcionog plana se bavi pružanjem podrške evropskim kompanijama u sektoru vetra i poboljšanjem njihove konkurentnosti akcijama koje „treba hitno preduzeti”.
On identifikuje pet poteškoća za evropske proizvođače opreme za vetar:
Nedovoljna iskorišćenost proizvodnih kapaciteta, izazvana neadekvatnom i neizvesnom potražnjom za turbinama na vetar u EU”, pri čemu industrija procenjuje da je 80 GV kapaciteta trenutno zaglavljeno u procedurama za izdavanje dozvola, uglavnom godinama.
Visoka inflacija i cene roba, u kombinaciji sa ograničenim hedžingom proizvođača opreme za vetar od nestalnosti cena inputa”, što narušava finansije sektora.
Dizajn nacionalne podrške fokusiraće se na kriterijume cena, a ne na ekološke i društvene standarde u evropskim proizvodima i otpornosti lanca snabdevanja.
Pritisak međunarodnih konkurenata, uključujući Kinu, važnog dobavljača sirovina i komponenti za EU i sve ozbiljnijeg konkurenta na globalnom nivou.
Dostupnost kvalifikovanih radnika u sektoru proizvodnje vetra koji rizikuje da utiče na brzinu evropskih proizvodnih kapaciteta, posebno u oblasti vetra na moru.
Redizajnirane aukcije vetra
Jedan fokus akcionog plana je osmišljavanje aukcija za nove kapacitete za proizvodnju energije iz vetra koje ne daju prioritet najjeftinijim ponudama, gde kineski proizvođači imaju prednost u odnosu na evropske kompanije.
Ideja je da se podstaknu „kriterijumi za dodelu bez cena koji nagrađuju proizvode sa većom dodatom vrednošću i promovišu industrijsko povećanje koje može bolje podržati inovativnu i konkurentnu industriju proizvodnje vetra”, kaže se u nacrtu dokumenta.
Brisel takođe želi ujednačenije dizajne aukcija, sa kriterijumima „nediskriminatorne pretkvalifikacije” koji se bave novim pitanjima poput sajber otpornosti, između ostalog.
Evropska komisija će pokrenuti dijalog između zemalja EU, aktera u industriji i drugih zainteresovanih strana kako bi poboljšala i pojednostavila aukcije. Na osnovu toga, Evropska komisija će usvojiti smernice do kraja marta 2024. godine.
Pored toga, izvršna vlast EU će raditi sa industrijom vetra kako bi „pomno pratila moguće nepoštene trgovinske prakse od kojih imaju koristi strani proizvođači vetra”, uključujući potencijalno subvencionisanje proizvoda koji se odnose na vetar koji ulaze u EU.
„Ako je opravdano, Komisija će aktivirati svoje instrumente trgovinske odbrane“, upozorava se u vodećem dokumentu.
Takođe će se baviti pružanjem pomoći proizvođačima da pristupe tržištima izvan EU, jačanjem veština i povećanjem pristupa fondovima EU.
Dozvole i mreže
Akcioni plan takođe nastoji da poboljša izdavanje dozvola i kapacitet mreže. Ovo uključuje potencijalno proširenje privremenih pravila čiji je cilj ublažavanje birokratije kako bi se „poslao snažan signal industriji i državama članicama o potrebi hitnog ubrzanja primene vetra i drugih obnovljivih izvora energije”.
Pored toga, Evropska komisija će pokrenuti „Accele-RES”, inicijativu koja ima za cilj da ubrza primenu novog zakona o obnovljivoj energiji, posebno kada je reč o izdavanju dozvola. Ovo može biti ključno jer prethodna direktiva o obnovljivim izvorima energije iz 2018. godine još uvek nije u potpunosti primenjena.
Pored toga, izvršna vlast EU će do kraja godine pokrenuti „namenski onlajn alat za podršku državama članicama u procesu izdavanja dozvola”. Do aprila 2024. godine ažuriraće svoju preporuku o ubrzanju procedura za izdavanje dozvola za projekte obnovljive energije i smernice o dobrim praksama za ubrzavanje procedura za izdavanje dozvola.
Akcioni plan takođe ima za cilj stvaranje veće sigurnosti za programere projekata i proizvođače pozivajući zemlje EU da postave detaljne planove implementacije novog zakona o obnovljivim izvorima energije i povećaju vidljivost na planu predstojećih projekata vetra.
Inicijativa će biti dopunjena „akcionim planom za olakšavanje izgradnje mreže”, za koji se očekuje da će biti predstavljen u novembru ove godine.
Ovo će pomoći da se ubrzaju ključni prekogranični projekti električne mreže koji su „ključni za integraciju sve veće količine obnovljivih izvora energije i unapređenje integracije energetskog sistema”. Takođe će uključivati mere za rešavanje uskih grla koja sprečavaju jačanje i proširenje mreže, kaže se u dokumentu.
Jačanje vetra na moru
Akcioni plan za energiju vetra biće objavljen u utorak zajedno sa komunikacijom o ispunjavanju evropskih ambicija obnovljivih izvora energije na moru.
„Obnovljivi izvori energije na moru će postati neizostavni deo energetskog miksa koji će biti neophodan za dekarbonizaciju i postizanje klimatske neutralnosti“, navodi se u nacrtu predloga koji je procurio.
„U 2022. godini, kumulativni instalisani kapacitet EU-27 na moru iznosio je 16,3 GV. Da bismo premostili jaz između 111 GV koje su dale države članice i instalacija 2022. godine, moramo u proseku instalirati skoro 12 GV godišnje. Ovo je 10 puta više od 1,2 GV koji su instalirani 2022.”, upozorava se.
U komunikaciji se identifikuju slična pitanja kao ona u akcionom planu, uključujući izdavanje dozvola, veštine, lance snabdevanja i smanjene profitne marže.
On se bavi razvojem prekograničnih offshore mreža, podržavanjem inovacija, brzim izdavanjem dozvola, poboljšanjem pomorskog prostornog planiranja, jačanjem otpornosti infrastrukture nakon sabotaže gasovoda Severni tok i obezbeđivanjem lanaca snabdevanja.
Plan takođe nastoji da obezbedi da zemlje EU koje izvoze obnovljivu energiju u druge države EU budu propisno nagrađene za to, a Komisija trenutno procenjuje načine za podelu koristi, prenosi Euractiv.
