Tokom većeg dela prethodnog pola veka, evropski elektroenergetski sistem mogao je da se razume kroz relativno jednostavnu prizmu. Električna energija se proizvodila blizu mesta potrošnje, nacionalni sistemi su se planirali oko predvidivih baznih elektrana, a prekogranični tokovi imali su pomoćnu, a ne presudnu ulogu u formiranju tržišnih ishoda. Cene električne energije odražavale su domaće proizvodne troškove, obrasci potrošnje bili su stabilni, a sistemski rizici uglavnom zatvoreni unutar nacionalnih mreža.
Taj svet više ne postoji.
Evropa je prešla strukturni prag u kome električna energija više nije nacionalna roba, već kontinentalni sistem tokova. Cene, stabilnost sistema i investicioni signali danas su daleko više oblikovani promenljivom proizvodnjom u jednom delu kontinenta i njenim prenosom kroz međusobno povezane mreže, nego lokalnim proizvodnim miksom. Vetar i sunce nisu samo dodali nove kapacitete; oni su prepisali fiziku, ekonomiju i geografiju evropskog elektroenergetskog sistema. Nuklearna energija, nekada simbol stabilnog baznog opterećenja, danas deluje kao kruta protivteža u sistemu koji sve više zavisi od fleksibilnosti. Ugalj, decenijama oslonac mnogih istočnih i jugoistočnih sistema, potiskuje se i ekonomski i politički, čak i tamo gde i dalje obavlja ključne sistemske funkcije.
Nigdе ove promene nisu vidljivije nego u jugoistočnoj Evropi. Zemlje od Slovenije i Hrvatske, preko Srbije, Bosne i Hercegovine, Crne Gore, Albanije i Severne Makedonije, do Grčke, Bugarske i Rumunije, sve češće se suočavaju sa cenama električne energije, tokovima i sistemskim stresom koji su posledica odluka donetih daleko van njihovih granica. Jugoistočna Evropa postala je istovremeno tranzitni koridor i amortizer šokova promenljivog evropskog elektroenergetskog sistema, upijajući viškove energije u satima prevelike proizvodnje i snoseći volatilnost u periodima sistemskog zatezanja.
Razumevanje kako je do ove transformacije došlo zahteva napuštanje poznatog jezika nacionalnih energetskih mikseva i fokusiranje na ponašanje sistema u celini: gde se volatilnost stvara, kako se prenosi i gde na kraju ostaju njene posledice.
Uspon vetra i sunca nije destabilizovao evropski elektroenergetski sistem preko noći. Godinama su promenljivi obnovljivi izvori tretirani kao marginalni dodatak sistemu koji je i dalje bio oslonjen na ugalj, gas i nuklearnu energiju. Rani talasi izgradnje lako su apsorbovani jer su obimi bili mali, mreže nedovoljno opterećene, a fleksibilni kapaciteti obilni. Ta faza je završena. U mnogim tržištima jezgra EU, vetar i sunce danas rutinski formiraju cene tokom velikog dela dana. Podnevna solarna proizvodnja redovno premašuje lokalnu potrošnju u delovima Nemačke, Italije i Španije. Proizvodnja vetra u severnom morskom basenu može se promeniti za desetine gigavata u roku od nekoliko sati.
Ono što se promenilo nije samo razmera, već i korelacija. Kako su kapaciteti rasli, vremenski obrasci počeli su da usklađuju proizvodnju širom čitavih regiona. Visok pritisak donosi istovremene solarne viškove širom centralne i južne Evrope. Atlantski vetrovi stvaraju sinhronizovanu proizvodnju u severnim tržištima. Stara pretpostavka da se nestabilnost u jednoj zemlji može uravnotežiti stabilnošću u drugoj više ne važi. Volatilnost je postala kontinentalna pojava.
Ova promena ima duboke posledice po formiranje cena električne energije. U sistemu kojim dominiraju dispečabilni izvori, cene se određuju marginalnim troškom poslednje elektrane potrebne da zadovolji potražnju. U sistemu kojim dominiraju promenljivi izvori sa gotovo nultim marginalnim troškom, cene se sve više formiraju na osnovu oskudice fleksibilnosti, a ne oskudice energije. Kada sunce sija i vetar duva, električna energija postaje obilna i jeftina, ponekad čak i sa negativnim cenama. Kada oba izvora istovremeno izostanu, cene naglo rastu dok sistem panično traži fleksibilnu rezervu.
Nuklearna energija zauzima nelagodnu poziciju u ovom novom pejzažu. Projektovane da rade kontinuirano sa visokim faktorom opterećenja, nuklearne elektrane tehnički mogu da prate opterećenje, ali su ekonomski optimizovane za bazni režim rada. Na tržištima poput Francuske i Slovenije, nuklearna proizvodnja i dalje predstavlja okosnicu snabdevanja, ali njena krutost sve češće dolazi u sukob sa solarnim viškovima tokom dana. Umesto da stabilizuje cene, nuklearna energija može da pojača zagušenja i cenovni pritisak naniže kada se kombinuje sa snažnom proizvodnjom iz obnovljivih izvora, potiskujući višak energije u susedna tržišta.
Ugalj, nasuprot tome, povlači se ne zato što je prestao da ima sistemsku vrednost, već zato što se više ne uklapa u ekonomsku i političku logiku tranzicije. U mnogim sistemima jugoistočne Evrope, termoelektrane na ugalj i dalje obezbeđuju inerciju, podršku naponu i predvidivu proizvodnju koju promenljivi obnovljivi izvori ne mogu lako da zamene. Ipak, ovi kapaciteti suočeni su sa rastućim troškovima emisija, pooštravanjem regulative i smanjenjem broja radnih sati. Kako se ugalj povlači, sistem ne gubi samo energiju, već i stabilnost, povećavajući zavisnost od prekograničnih tokova i uvozne fleksibilnosti.
Gas je izbio u prvi plan kao osnovni balansni energent Evrope, ali njegova uloga je duboko asimetrična. U jezgru EU, gasne elektrane sve više funkcionišu kao osiguranje sistema, radeći manje sati ali formirajući cene u periodima oskudice. U jugoistočnoj Evropi gas je često skuplji, manje fleksibilan i ograničen infrastrukturom. Isti gasni cenovni signali koji stabilizuju zapadna tržišta prenose se ka istoku kao troškovni pritisak, a ne kao prilika za balansiranje.
Transformacija proizvodnje bila bi upravljiva da električna energija ostaje pretežno domaća. Međutim, evropski elektroenergetski sistem danas je duboko povezan, i fizički i tržišno. Spajanje tržišta, protoci zasnovani na tokovima i harmonizovane trgovačke platforme integrisale su nacionalna tržišta u jedinstveni mehanizam formiranja cena. Električna energija se ne kreće samo prema zakonima fizike, već i prema cenovnim signalima koji se šire brže nego što mreže ponekad mogu da ih apsorbuju.
Integracija je stvorila nove energetske koridore širom kontinenta. Električna energija sve češće teče sa severa ka jugu tokom solarnih vrhova, sa zapada ka istoku tokom vetrovitih perioda, i menja pravac tokom faza oskudice. Proizvodnja obnovljivih izvora u Nemačkoj utiče na cene u Austriji i Italiji; italijanski solarni viškovi prelaze u Balkan; dostupnost francuskih nuklearnih elektrana utiče na tržišta od Španije do Slovenije. Jugoistočna Evropa nalazi se na preseku više ovih tokova, što je čini posebno izloženom sistemskom ponašanju koje potiče spolja.
Slovenija i Hrvatska funkcionišu kao ključni tranzitni sistemi koji povezuju centralnu Evropu sa Jadranom i Balkanom. Bugarska i Rumunija predstavljaju most između jezgra EU i Grčke i Turske. Srbija, Bosna i Hercegovina, Crna Gora i Albanija nalaze se tik izvan unutrašnjeg tržišta EU, ali su sve više sinhronizovane fizičkim tokovima i cenovnim spregama. Ove zemlje ne uvoze samo električnu energiju; one uvoze volatilnost.
Posledice su vidljive u dinamici cena. U mnogim tržištima jugoistočne Evrope, cene se sve više kreću u skladu sa centralnoevropskim referentnim tržištima, čak i kada se domaći proizvodni uslovi razlikuju. Lokalna obilnost ne garantuje niske cene ako su susedna tržišta zategnuta. Suprotno tome, lokalna oskudica može biti privremeno prikrivena uvozom tokom perioda viškova, samo da bi se naglo pojavila kada dođe do zagušenja. Tradicionalna veza između nacionalnih proizvodnih troškova i nacionalnih cena oslabila je, zamenjena sistemom u kome geografija i vreme imaju presudnu ulogu.
Hidroenergija igra jedinstvenu ulogu u ovom okruženju. Hidroelektrane jugoistočne Evrope, naročito u Albaniji, Crnoj Gori, Bosni i Hercegovini i delovima Hrvatske i Srbije, predstavljaju neke od najvrednijih fleksibilnih resursa u kontinentalnom sistemu. One mogu brzo da reaguju, odgovore na cenovne signale i skladište energiju sezonski. Tokom perioda viškova u jezgru EU, hidroakumulacije mogu da štede vodu. Tokom faza oskudice, mogu brzo da isporuče energiju.
Međutim, ova fleksibilnost ima cenu. Kako se Evropa sve više oslanja na balkansku hidroenergiju za ublažavanje promenljivosti, ovi sistemi trpe rastući pritisak, naročito u uslovima klimatskih promena. Rizik od suša raste. Godine obilnih padavina smenjuju se sa ozbiljnim deficitima. Kada se hidroenergija prekomerno koristi tokom sistemskih stresova izazvanih spolja, rezervoari ulaze u sušne periode ispražnjeni, smanjujući i energetsku proizvodnju i sistemsku otpornost. Ono što u vlažnim godinama izgleda kao snaga, u sušnim godinama postaje slabost. Ipak, tržišni signali ne odražavaju ovaj dugoročni rizik. Cene reaguju na trenutnu oskudicu, ne na kumulativno iscrpljivanje strateških resursa.
Interakcija između promenljivih obnovljivih izvora, krutog baznog opterećenja i fleksibilnih kapaciteta preoblikuje ne samo tokove već i podsticaje. U teoriji, fleksibilnost bi trebalo da bude nagrađena u sistemu kojim dominira volatilnost. U praksi, tržišne strukture i dalje favorizuju količine energije nad sposobnošću brzog odziva. Dnevna tržišta dominiraju formiranjem cena, dok su unutardnevna i balansna tržišta manje likvidna, naročito u jugoistočnoj Evropi. Fleksibilnost se koristi fizički, ali se finansijski često potcenjuje.
Ovaj nesklad ima strateške posledice. Investitori oklevaju da ulažu u fleksibilne kapacitete kada su tokovi prihoda neizvesni. Elektroprivrede odlažu održavanje i modernizaciju hidro i termalnih postrojenja koja se intenzivno dispečuju, ali ostvaruju tanke marže. Vlade intervenišu kako bi ograničile cene, naložile proizvodnju ili subvencionisale gubitke, uvodeći politički rizik u sistem koji je nekada bio pretežno tehnički.
Uloga nuklearne energije dodatno komplikuje sliku. U sistemima sa visokim udelom nuklearne proizvodnje, višak energije tokom perioda niske potražnje preliva se preko granica bez obzira na lokalne uslove. Tržišta jugoistočne Evrope apsorbuju ove tokove, ponekad po potisnutim cenama koje podrivaju domaće proizvođače. Stabilnost nuklearne proizvodnje u jednoj zemlji prevodi se u izazove upravljanja volatilnošću u drugoj.
Pomak ka promenljivom elektroenergetskom sistemu menja i značenje bezbednosti snabdevanja. Nekada se ona merila adekvatnošću domaćih kapaciteta. Danas zavisi od regionalne koordinacije, prekograničnih kapaciteta i dostupnosti fleksibilnih resursa širom kontinenta. Miran, sunčan dan u Nemačkoj može izazvati sistemski stres stotinama kilometara dalje, potiskujući lokalnu proizvodnju i urušavajući ekonomske signale. Hladna, bezvetrena sedmica može pokrenuti kontinentalne cenovne skokove koji testiraju političku izdržljivost i industrijsku konkurentnost.
Pozicija jugoistočne Evrope u ovom sistemu je paradoksalna. Fizički, region je ključan za energetsku tranziciju Evrope, obezbeđujući tranzitne rute, fleksibilnost i balansne kapacitete. Ekonomski, on često zadržava malo vrednosti iz ove uloge. Cene više odražavaju spoljne uslove nego lokalnu realnost, dok investicioni signali ostaju slabi. Region snosi sistemski rizik bez srazmerne nagrade.
Ovi obrasci nisu rezultat isključivo neuspeha politika. Oni su prirodna posledica integracije promenljivog proizvodnog sistema preko kontinenta sa neujednačenom infrastrukturom, divergentnim energetskim miksovima i nepotpunom tržišnom harmonizacijom. Ipak, oni otvaraju fundamentalna pitanja održivosti. Može li sistem koji izvozi volatilnost brže nego što gradi fleksibilnost ostati stabilan? Mogu li regioni koji služe kao amortizeri nastaviti da to čine bez adekvatne kompenzacije? I može li politička podrška tržišnoj integraciji opstati kroz ponovljene epizode percipirane nepravde?
Odgovori će oblikovati budućnost evropske energetike. Više ulaganja u mreže, dublja balansna tržišta i bolje vrednovanje fleksibilnosti često se navode kao rešenja. Ona su neophodna, ali ne i dovoljna. Potrebna je i promena u načinu razumevanja sistemskih uloga. Jugoistočna Evropa ne može se tretirati kao pasivni produžetak jezgra EU. Njeni resursi, ograničenja i rizici moraju biti eksplicitno uključeni u kontinentalno planiranje.
Promenljivi elektroenergetski sistem Evrope doneo je izuzetan napredak ka klimatskim ciljevima. Vetar i sunce smanjili su emisije i preoblikovali energetsku ekonomiju. Ali su istovremeno razotkrili ograničenja tretiranja električne energije kao homogene robe. U sistemu definisanom volatilnošću, lokacija, vreme i fleksibilnost postaju jednako važni kao i instalisani kapaciteti.
Za jugoistočnu Evropu, tranzicija nije samo pitanje dekarbonizacije. Ona je pitanje pozicioniranja unutar kontinentalnog sistema koji se sve više oslanja na geografiju i resurse regiona, dok istovremeno testira njegovu otpornost. Da li će region izaći kao cenjeni partner ili kao preopterećeni amortizer zavisiće od toga kako će sledeća faza integracije biti dizajnirana.
Transformacija evropskog elektroenergetskog sistema daleko je od završene. Ako ništa drugo, volatilnost će se intenzivirati kako udeo obnovljivih izvora dalje raste. Nuklearna energija će ostati kruta, gas će ostati nepredvidiv, a klimatski uticaji dodaće nove slojeve neizvesnosti. Pitanje više nije da li će ove sile međusobno delovati, već kako će se njihova interakcija upravljati i ko će snositi posledice.
Jugoistočna Evropa već živi sa odgovorom. Ostatak Evrope tek počinje da ga uviđa.
