Upravljanje sektorom plina u BiH je u tako lošem stanju da samo duboke reforme u kontekstu provođenja Trećeg energetskog paketa mogu ispraviti veliki broj kršenja odredbi Energetske zajednice (EZ) identificiranih od ministarskog vijeća EZ-a, navodi se u najnovijem izvještaju Tajništva Energetske zajednice o implementaciji mjera Trećeg energetskog paketa, odnosno novih europskih propisa u oblasti energetike, koju u svoju legislativu trebaju transponirati zemlje članice EZ-a.
Što se BiH tiče, ovo bi, između ostalog, uključivalo donošenje legislative na državnoj razini, te uspostavljanje državnog regulatora za plin. Tajništvo Energetske zajednice je, navodi se, već ponudilo svoju pomoć u procesu izrade nacrta zakona o plinu, ali još uvijek nisu dobili odgovor od nadležnih institucija u BiH.
U izvještaju EZ-a se navodi da pravna i regulatorna reforma u oblasti prirodnog plina u BiH mora ciljati na različite oblasti, među ostalim, razdvajanje operatora sustava, transparentne tarifne sustave i deregulaciju cijena, promjenu prava opskrbljivača i usklađene kriterije kako bi se osigurala puno otvaranje tržišta prirodnog plina do 1. siječnja/januara 2015.
”Ovaj zadatak je ključni prioritet za BiH i zahtjeva jačanje resursa na nacionalnoj razini i što brži politički koncenzus na različitim razinama”, navodi se u izvještaju.
Veoma je važno da se dalji razvoj infrastrukture u zemlji odvija u skladu sa zahtjevima iz acquisa (pravne stečevine EU-a). Treći paket, koji je ključni prioritet za zemlje članice EZ-a, mora biti transponiran u nacionalnu legislativu do 1. siječnja/januara 2015. Tajništvo je, navodi se, spremno da pomogne BiH da nastavi sa reformama, uključujući i potrebni pravni, regulatorni, politički i prekogranični aranžman.
Izvještaj obuhvaća anlizu aktivnosti i postignuća BiH u nekoliko ključnih energetskih sektora. Što se tiče sektora nafte, navodi se, da je BiH jedina zemlja članica EZ-a koja nije koristila koordiniranu tehničku pomoć koju je davalo Tajništvo tijekom 2013., jer to nije tražilo Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH.
Tajništvo nudi i tehničku pomoć i u ovoj godini u cilju nastavka implemementacija direktive 2009/119/EC na državnu razinu što je prioritet za BiH koja bi trebala i da uspostaviti radnu grupu u tom cilju, navodi se u izvještaju.
Što se tiče energetske efikasnosti (EE) naša zemlja nije još razvila regulativu i institucionalni okvir za EE koji je u skladu sa acquis-om. Legislativa o energetskoj efikasnosti u FBiH, uključujući i onu koja se odnosi na EE u stanogradnji mora biti odmah usvojena. Isto se odnosi i na akcione planove za energetsku efikasnost (EEAP) i pripadajuće podzakonske akte.
Štoviše, direktive za označavanje i delegirane regulative moraju biti brzo transponirane. Konačno, državni EEAP i amandmani na državni zakon o javnim nabavkama koji će uključivati kriterije EE moraju biti usvojeni.
“Koordinacija između entitetskih i državnih vlasti je preduvjet za bilo kakav napredak. Državne strukture za monitoring i implemetaciju moraju biti uspostavljene i adekvatno opskrbljene sa financijama i djelatnicima”, navodi se u godišnjem izvještaju o implementaciji i napretku u transponiranju pravnih propisa Energetske zajednice u razdoblju od listopada/septembra 2013. do kolovoza/augusta 2014.
Ovaj izvještaj se po prvi puta se fokusira na perfomace nacionalih regutornih tijela, te dodatno daje sveobuhvatni pregled implementacije ključne EU energetske legislative u obasti elektične energije, plina, obnovjive energije, energetske efikasnosti, nafte, okruženja, konkurentnosti i statistike. Izvještaj je također dao pokazatelje napretka postignutog do sada u implementaciji Trećeg energetskog paketa.
”Ove godine bili smo svjedoci ubrzanje reformskog procesa koji se tiče trećeg paketa i pozdravljam otvaranje tržišta električne energije u Srbiji i dijelimično u Makedoniji. Ipak, ostaje da se vidi hoće li sve ugovorne stranke uspjeti da se drže postavljenog roka”, navodi je Janez Kopač, direktor Tajništva Energetske zajednice.
Navodi da će prema sadašnjim pokazateljima Srbija i Makedonija uspjeti implementirati potrebnu legislativu na vrijeme ili sa malim zakašnjenjem, a ni Kosovo nije daleko od toga. “Sa druge strane u Albaniji i Makedoniji nacrti ovih zakona se tek razmatraju dok su šanse da će u BiH Treći paket biti transponiran na vrijeme veoma male sa obzirom na potpuno suprotna stajališta entitskih razina vlasti”, kaže Kopač.
Izvor Agencije
